新潟・長岡両市　選挙区混在で混乱懸念

　８月３０日投開票の衆院選では、新潟、長岡の両市で複数の小選挙区が混在する事態が生じる。市町村合併の進展や政令指定都市への移行で、新たな行政の枠組みと既存の小選挙区の区割りが一致しなくなっているからだ。有権者の混乱や開票作業のミスなども予想され、両市の選挙管理委員会は入念な準備を進める構えだ。

　政令指定都市となり区制に移行した後、初の衆院選となる新潟市。北区に１・３・４区、江南区に１・４区、南区に２・４区、西区に１・２区がそれぞれ混在する＝図参照＝。また長岡市では、２・４・５区を抱える＝同＝。前回の衆院選も同様の３選挙区混在だったが、その後、さらに４市町村が合併で加わりエリアが拡大している。
　同じ区、市でありながら複雑に選挙区が分かれる事情から、新潟市選管は８月１９～２９日の期日前投票で、有権者の投票場所を限定する。対象は北、西、南区。例えば北区では、北区役所で扱う選挙区は３・４区、同区北出張所で扱う選挙区は１区だけとする。つまり、同区役所では旧豊栄市と旧横越町の住民、同出張所では旧新潟市の住民しか期日前投票をできない。
　理由は、「十分な投票スペースが確保できない」（同市選管）ため。衆院選の投票用紙・箱は「小選挙区」「比例代表」「最高裁判所裁判官国民審査」の３種類。二つ選挙区があれば投票箱は倍の６箱必要になり、記載台を含めるとかなりの広さが必要になるという。
　また長岡市は、間違いを防ぐため本庁で３選挙区に対応することを断念し、５区だけ受け付けることにした。２・４区については各支所であればどの場所でも投票できる。
　期日前の投票所限定は２００７年の統一地方選や参院選ではなかった。混乱防止のため新潟市選管は、北区の約２万８千世帯に対しては入場券をはがきではなく封書にし、注意書き文書を同封して送る。長岡市選管も「市町村合併とともに選挙区も整理済みと勘違いしているようだ」とし、全戸配布する「選挙のお知らせ」に期日前投票が可能な場所を明記する。
　開票作業も一部で複雑化する。新潟市では、複数小選挙区がある４行政区の開票所で会場を仕切り小選挙区ごとに分割して作業する。人員は、通常の選挙より約１００人多い総勢約１３００人態勢で臨み、票が混同しないよう細心の注意を払う。
　同市選管の松田勝比古事務局長は「われわれにとってリスクが高い選挙。期日前の注意点は『選管だより』でも周知し、本番に対応したい」と話す。
　新潟市選管によると、国が小選挙区割りを見直すのは、２０１０年の国勢調査を経た後の１２年ごろと見込まれている。

2009年07月25日

• 共同通信ニュース特集 第４５回衆議院議員選挙
• 47NEWS 次期衆院選挙