【新潟会場】新潟日報政経懇話会

12月18日　将来を洞察、設計に工夫

　新潟日報政経懇話会新潟会の１２月例会が１８日、新潟市中央区の新潟グランドホテルで開かれ、北陸地域づくり協会（新潟市江南区）理事長の近藤淳氏が「夢に挑み　道を啓（ひら）く　土屋雷蔵と新潟の地域づくり」と題して講演した。建設省（現国土交通省）の技術者で新潟バイパス建設に尽力した故・土屋さんについて「将来の拡幅を見据え、追加の用地買収が不要な設計にするなど先を見通して考えていた」と語った。

　要旨は次の通り。　

　一、土屋さんは旧建設省道路企画課で道幅など道路の基準となる道路構造令改正に携わった。改正以前は国道や県道といった道の「格」で道幅が決められていたが、交通量を基準とした。「一般的」な基準と明記することで例外の余地を残した点も特徴だ。土屋さんは、技術者が構造令に縛られて技術の進歩が止まる事態を避けたかった。
　二、当時、仙台市や広島市が６車線の平面バイパスで整備されていた中で、新潟バイパスは高速道路タイプにこだわった。高速道路網の一部としての整備も考えにあったが、実現時期が見通せないため、バイパスを造る判断をした。経費面から６車線は認められず４車線の整備となったが、土屋さんは将来の交通量の増加を見据えていた。「隠れ６車」と言われ、新たな用地買収をせずに拡幅できる設計を取り入れた。
　三、新潟バイパスの交通量は全国屈指だが、新潟市は人口１０万人当たりの死傷事故件数が北陸の他の都市に比べて低い。中央分離帯があるなど自動車専用で設計された新潟バイパスの効果が出ているのではないか。