東日本大震災の津波被害を受け、かさ上げされた岩手県陸前高田市の中心市街地=1日
 東日本大震災の津波被害を受け、かさ上げされた岩手県陸前高田市の中心市街地=1日
 東日本大震災の津波被害を受け、かさ上げされた岩手県陸前高田市の中心市街地=1日
 岩手県陸前高田市防災課で業務に当たる黒田輝さん=11日午後3時19分、陸前高田市役所
 岩手県陸前高田市消防防災センターで、東日本大震災の地震発生時刻に合わせ黙とうする黒田輝さん=11日午後2時46分、陸前高田市役所
 東京電力福島第1原発事故後に住民が戻った福島県大熊町の住宅地。空き地が多く、壊れた建物が残る=8日
 東日本大震災の復興政策基本方針のポイント

 東日本大震災は発生から15年の節目となり、復興政策は転換点を迎える。岩手、宮城、福島3県の被災自治体は、他県からの応援派遣や支援事業の多くが3月末で終了、縮小する。人口流出が加速し、担い手不足やインフラ維持が地域に重くのしかかる。一方、政府は災害対応の司令塔となる防災庁を11月にも発足させる。「あの日」からの経験をどう生かすか。取り組みの真価が問われる。

 ▽打ち切り

 11日午後2時46分、岩手県陸前高田市の消防防災センター。サイレンが響き、名古屋市からの応援職員黒田輝さん(30)が黙とうした。「元の町には戻っていないが、道路も整備され、復興を終えたと感じる」

 陸前高田市は津波で市庁舎が全壊し...

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