東京電力柏崎刈羽原発新潟県の柏崎市、刈羽村にある原子力発電所で、東京電力が運営する。１号機から７号機まで七つの原子炉がある。最も古い１号機は、１９８５年に営業運転を始めた。総出力は世界最大級の約８２１万キロワット。発電された電気は関東方面に送られる。２０１２年３月に６号機が停止してから、全ての原子炉の停止状態が続いている。東電が原発を再稼働させるには、原子力規制委員会の審査を通る必要がある。７号機は２０２０年に全ての審査に「合格」したが、安全対策を施している最中で、再稼働していない。の再稼働東京電力福島第１原発事故を踏まえ、国は原発の新規制基準をつくり、原子力規制委員会が原発の重大事故対策などを審査する。基準に適合していれば合格証に当たる審査書を決定し、再稼働の条件が整う。法律上の根拠はないが、地元の自治体の同意も再稼働に必要とされる。新潟県、柏崎市、刈羽村は県と立地２市村が「同意」する地元の範囲だとしている。の是非を問う県民投票条例案の審議が１６日から、県議会で始まる。住民投票の仕組みや意義などについて地方自治が専門の早稲田大の小原隆治教授（６６）に聞いた。（報道部・天谷友紀）

－全国では、どのようなケースで住民投票が実施されてきましたか。

　「原発や基地、産業廃棄物処分場に関する是非を問う場合だ。『Ｎｏｔ　Ｉｎ　Ｍｙ　Ｂａｃｋ　Ｙａｒｄ』の頭文字を取った、ＮＩＭＢＹ（ニンビー）施設と呼ばれ、必要かもしれないが『わが家の裏庭にはお断り』というものが多い」

　「以前は１９９６年の旧巻町の東北電力巻原発計画を巡る住民投票のように特別な例として１０年間で数件程度だった。その後、平...

残り2005文字（全文：2305文字）