原発の安全性を議論する前提として重要な地震研究について、多くの研究者が太平洋側に比べて日本海側は遅れていると指摘する。全７基で出力世界最大の東京電力柏崎刈羽原発（新潟県柏崎市・刈羽村）をはじめ、日本海側には国内のほぼ３分の２の商業用原子炉が立地している。なぜ日本海側の地震研究は遅れているのか。長期企画「再考原子力 新潟からの告発」第２部は、地震研究にも付きまとう太平洋側との格差を問う。
［再考原子力］とは
２０１３年から１５年にかけて「新潟日報」朝刊で掲載したシリーズ企画「再考原子力 新潟からの告発」の一部を掲載します。東京電力福島第1原発事故を経験しながら、日本の原子力政策の本質的構造はなぜ、変わらないのか―。柏崎刈羽原発がある新潟県から、置き去りにされてきた課題について、歴史を含めて多角的に検証し、地方が背負わされてきた矛盾を告発した企画です。年齢や肩書き、記載内容などは朝刊掲載当時のものです。
［再考原子力］のラインナップ
第１部 狙われる地方 放射性廃棄物処分
政治、行政、電力業界がこれまで先送りしてきた大きな課題が核のごみの最終処分問題だ。原発と同様に、処分地も地方に担わせようとする動きがある。
第２部 置き去りの日本海 地震津波研究
柏崎刈羽原発をはじめ、日本海側には国内のほぼ３分の２の商業用原子炉がある。しかし、太平洋側に比べ日本海側の地震研究は遅れていると指摘される。
第３部 変わらぬ構造 再稼働論議
世界史に残る原発事故が起きた日本で、原子力災害対策の不備はどう議論され、見直されたのか。不安を抱く地元の声は政策に反映されたのか。
第４部 もう一つの道 脱 原発依存
政府は一定規模での原発維持を目指している。本当にその道しかないのか。原発に頼らない「もう一つの道」を模索する欧州各国を訪れた。
歴史編・電力 首都へ［前編］源流
柏崎刈羽原発や福島第１、第２原発は、首都・東京への電力供給を長年担ってきた。始まりは、大正時代までさかのぼる。
歴史編・電力 首都へ［中編］戦後再編
戦後、電気事業再編のうねりの中で新潟県が首都の電源地として固定化されていく経過を追う。
歴史編・電力 首都へ［後編］巨大基地
首都圏のための巨大電源基地・柏崎刈羽原発が、都心から２００キロ以上も離れた日本海側の地に設置された経緯と背景とは。
資料編
核のごみ最終処分地はどう選ばれるか。プロセスを紹介するほか、「地元同意」を巡る自治体アンケート（２０１４年）を詳報する。
＜１＞予知計画、新潟地震の衝撃が契機
１９６２年、東大地震研究所の学者ら３人が連名で文書を発表した。日本の地震研究を方向付けたこの文書は、「ブループリント」と呼ばれる。観測所などを整備し、予知に向けた基盤構築を提案する「青写真」がうたわれていた。
＜２＞予算獲得に「予知」利用
「ブループリント」が目指したような地震の時間や場所、大きさを詳細に特定した地震予知は、いまだに実現できていない。予知が実現してこなかった中でも観測網整備は進められ、着実に予算を増やした。
＜３＞成果望めず学者敬遠
「何で日本海側のような地震が少ない地域を研究するんですか」。日本地震学会の元副会長は、気象庁の職員時代、同僚からの問い掛けに戸惑った。この疑問には、地震学に携わる多くの研究者の本音がにじみ出ていた。
＜４＞新潟地震による関心、長続きせず
１９６４年の新潟地震は日本海側の地震研究に目を向けさせる好機だったと捉える研究者は少なくない。しかし、その関心は長続きしなかった。翌６５年に長野県北部で松代群発地震が発生したからだ。
＜５＞旧帝大が相次ぎ観測所を設置 県内で「縄張り争い」
日本の地震学をリードしてきた東京大学に代表される旧帝大が、競い合って各地に地震や地殻変動の観測所を設置した時期があった。新潟県に「縄張り」を築いたのは、太平洋側の東京大と東北大（仙台市）だった。
＜６＞地方大学に研究費回らず、旧帝大と大きな差
富山大で教授を務めていた研究者は２００２年、京大防災研究所に移って驚いた。多数の研究者を抱える大所帯の京都大と規模の違いはあるにせよ、富山大と比べて研究予算が桁違いに多かった。
＜７＞日本海東縁新生プレート境界説、「日本海中部」で注目
太平洋側に地震研究や観測網が偏る中で、日本海側への関心を高める学説が１９８３年２月に発表された。「日本海東縁新生プレート境界説」だ。発表から３カ月後の５月、説の注目度を高める出来事が起きた。
＜８＞大地震が起こるまで進まなかった調査
「日本海東縁新生プレート境界説」が提唱された１０年後の１９９３年７月、その境界とされる周辺を震源とする大きな地震が起きた。国は翌９４年度、ようやく重い腰を上げる。
＜９＞乏しい知見、「調査必要」と原子力規制委
原発の新たな規制基準で、地震津波研究が不十分とされる日本海側をどう考慮するべきか－。２０１２年１１月、原子力規制委員会の新基準策定に向けた有識者検討チームで、議論が交わされた。
＜１０＞耐震性・津波対策の評価、根拠に課題
東京電力柏崎刈羽原発の周辺で、大がかりな観測調査が行われた。柏崎刈羽原発は２００７年の中越沖地震で当時の想定を大幅に上回る揺れに襲われた。観測は、その原因解明などにつなげる狙いがあった。
［再考原子力］のラインナップ
第１部 狙われる地方 放射性廃棄物処分
政治、行政、電力業界がこれまで先送りしてきた大きな課題が核のごみの最終処分問題だ。原発と同様に、処分地も地方に担わせようとする動きがある。
第２部 置き去りの日本海 地震津波研究
柏崎刈羽原発をはじめ、日本海側には国内のほぼ３分の２の商業用原子炉がある。しかし、太平洋側に比べ日本海側の地震研究は遅れていると指摘される。
第３部 変わらぬ構造 再稼働論議
世界史に残る原発事故が起きた日本で、原子力災害対策の不備はどう議論され、見直されたのか。不安を抱く地元の声は政策に反映されたのか。
第４部 もう一つの道 脱 原発依存
政府は一定規模での原発維持を目指している。本当にその道しかないのか。原発に頼らない「もう一つの道」を模索する欧州各国を訪れた。
歴史編・電力 首都へ［前編］源流
柏崎刈羽原発や福島第１、第２原発は、首都・東京への電力供給を長年担ってきた。始まりは、大正時代までさかのぼる。
歴史編・電力 首都へ［中編］戦後再編
戦後、電気事業再編のうねりの中で新潟県が首都の電源地として固定化されていく経過を追う。
歴史編・電力 首都へ［後編］巨大基地
首都圏のための巨大電源基地・柏崎刈羽原発が、都心から２００キロ以上も離れた日本海側の地に設置された経緯と背景とは。
資料編
核のごみ最終処分地はどう選ばれるか。プロセスを紹介するほか、「地元同意」を巡る自治体アンケート（２０１４年）を詳報する。
