「歴史編・電力 首都へ［後編］巨大基地」紹介
東京電力福島第１原発事故を受け、柏崎刈羽原発新潟県の柏崎市、刈羽村にある原子力発電所で、東京電力が運営する。１号機から７号機まで七つの原子炉がある。最も古い１号機は、１９８５年に営業運転を始めた。総出力は世界最大級の約８２１万キロワット。発電された電気は関東方面に送られる。２０１２年３月に６号機が停止してから、全ての原子炉の停止状態が続いている。東電が原発を再稼働させるには、原子力規制委員会の審査を通る必要がある。７号機は２０２０年に全ての審査に「合格」した。（新潟県柏崎市・刈羽村）の全７基が停止してから３度目の夏を迎えた。新潟県がリスクとともに引き受けた柏崎刈羽原発は、首都圏にとってどのような存在なのか－。「再考原子力」歴史編の「電力首都へ」後編は、首都圏のための巨大電源基地、柏崎刈羽原発が都心から２００キロ以上も離れた日本海側の地に設置された経緯と背景を追う。（文中敬称略、全１６回）
＜１＞１９８７年の停電拡大防止に貢献
日本がバブル景気の熱気に浮かされ始めた１９８７（昭和６２）年の夏、首都圏で大停電が起きた。その危機的状況の回避に東電柏崎刈羽原発が貢献したという知られざる歴史があった。
＜２＞東電、柏崎市の誘致前から関心
東京電力が、東北電力の供給区域である新潟県の柏崎刈羽地域での原発設置を公表したのは１９６９（昭和４４）年９月１８日だった。水面下で地元と交渉してきた東電常務、小松甚太郎のコメントが新潟日報に掲載された。
＜３＞新潟県出身の東電社長、水力に見切り
「第三の太陽は、まさに昇ろうとしている。原子力平和利用も急速な進展を見せ…あわただしい夜明け前の空気が立ち込めている」。東京電力は１９５５（昭和３０）年１１月の社報で原子力発電への期待をこう表現した。
＜４＞広大な土地を求めて供給区域外へ進出
東京電力が最初の原発建設地に選んだのは、都心から２００キロ以上離れた福島県の太平洋岸だった。
＜５＞骨抜きになった「非居住区域」「低人口地帯」
東京電力が首都の遠隔地に原発を建てた背景には、人口要件も関係している。東電は１９６６（昭和４１）年、福島第１原発１号機の設置許可を国に申請した。
＜６＞大都市立地の主張、かけ声倒れ
原子力委員会が原子炉立地審査指針を定める前年の１９６３（昭和３８）年、電気関係の業界誌に挑戦的な論文が載った。題名は「大容量原子力発電所 大都市中心部に設置可能か」。
＜７＞「火力」誘致に動いた柏崎市
１９６１（昭和３６）年、新潟県柏崎市長の吉浦栄一と助役の小林治助は新潟市の東北電力新潟支店で、支店長舘内（たてうち）三郎から意外な言葉を聞いた。
＜８＞理研ピストンリング会長の松根宗一、原発誘致を提案
新潟県柏崎市長の小林治助が再び「原子力」という言葉を耳にしたのは、市長初当選直後の１９６３（昭和３８）年５月のことだった。
＜９＞山あいの土地を提案、「そこに水はありますか」
「市長、そこに水はありますか」。１９６６（昭和４１）年８月、通商産業省（当時）を訪れた新潟県柏崎市長の小林治助は、担当官から問われた。
＜１０＞田中角栄の「金脈」疑惑、地元・柏崎に危機感
荒浜の砂丘をめぐる土地取引の疑惑が表面化したのは１９６７（昭和４２）年３月９日の新潟県柏崎市議会本会議だった。この砂丘で通商産業省（当時）の原発立地調査が行われると報じられた半月後のことだ。
＜１１＞原発の誘致、田中角栄元首相との関わりは不明
東京電力柏崎刈羽原発の設置に、地元選出の元首相田中角栄がどう関与したのか。新潟日報のこれまでの報道と関係者の証言などを基に、あらためて検証する。
＜１２＞人脈、原発を引き寄せる？
柏崎市は地域活性化の核として原発誘致を目指し、東京電力は首都の西側に大容量の電源を欲しがっていた。新潟県は東北電力の供給区域のため、両者に深いつながりはない。だれが結び付けたのか。
＜１３＞新潟県と東電、只見川で「共闘」
戦後復興期の１９５０（昭和２５）年ごろ、新潟県は電源開発をめぐる大きな騒動の当事者だった。舞台は福島県境を流れる只見川だ。
＜１４＞作り上げられた「地元が欲した」構図
「原子力発電所の安全度に対して納得を得る時点に至った時に勇断をもって、誘致に踏み切る所存です」。１９６９（昭和４４）年３月６日、柏崎市議会の議場に市長小林治助の声が響いた。
＜１５＞衝撃を与えた住民の自主投票
首長や議会は原発誘致を表明したが、住民の総意ではなかった。柏崎刈羽地域では激しい反対運動が起こった。特に柏崎市や東京電力が衝撃を受けたのは、原発建設の賛否を問う住民による自主投票だった。
＜１６＞積み残された政策課題
１９８５（昭和６０）年２月１３日、東京電力柏崎刈羽原発１号機の中央制御室は緊張感に満ちていた。運転員が発電開始のスイッチを押すと、原子炉で発生した蒸気がタービンへと送り込まれた。
［再考原子力］のラインナップ
第１部 狙われる地方 放射性廃棄物処分
政治、行政、電力業界がこれまで先送りしてきた大きな課題が核のごみの最終処分問題だ。原発と同様に、処分地も地方に担わせようとする動きがある。
第２部 置き去りの日本海 地震津波研究
柏崎刈羽原発をはじめ、日本海側には国内のほぼ３分の２の商業用原子炉がある。しかし、太平洋側に比べ日本海側の地震研究は遅れていると指摘される。
第３部 変わらぬ構造 再稼働論議
世界史に残る原発事故が起きた日本で、原子力災害対策の不備はどう議論され、見直されたのか。不安を抱く地元の声は政策に反映されたのか。
第４部 もう一つの道 脱 原発依存
政府は一定規模での原発維持を目指している。本当にその道しかないのか。原発に頼らない「もう一つの道」を模索する欧州各国を訪れた。
歴史編・電力 首都へ［前編］源流
柏崎刈羽原発や福島第１、第２原発は、首都・東京への電力供給を長年担ってきた。始まりは、大正時代までさかのぼる。
歴史編・電力 首都へ［中編］戦後再編
戦後、電気事業再編のうねりの中で新潟県が首都の電源地として固定化されていく経過を追う。
歴史編・電力 首都へ［後編］巨大基地
首都圏のための巨大電源基地・柏崎刈羽原発が、都心から２００キロ以上も離れた日本海側の地に設置された経緯と背景とは。
資料編
核のごみ最終処分地はどう選ばれるか。プロセスを紹介するほか、「地元同意」を巡る自治体アンケート（２０１４年）を詳報する。
「第三の太陽は、まさに昇ろうとしている。原子力平和利用も急速な進展を見せ…あわただしい夜明け前の空気が立ち込めている」
東京電力は１９５５（昭和３０）年１１月の社報で原子力発電への期待をこう表現した。社長室に「原子力発電課」を置くことも報じた。他電力に先駆けた動きで、当初の課員は５人だった。
当時の社長は、新潟県加茂市出身の高井亮太郎。戦後の電気事業再編時、東電の前身、関東配電の社長だった。新潟県県境の水力発電高いところから低いところへ流れたり、落ちたりする水を使い、羽根車（タービン）を回して発電する方式。「ダム式」「水路式」「揚水式」などがある。「再生可能エネルギー」の一つ。ダムや大河を使った大規模な発電設備のほか、小川などを利用した小規模な「小水力発電」などがある。電力利用の初期から利用され、日本では明治２０年代に初めて水力発電が行われた。経済産業省資源エネルギー庁によると、現在では大規模開発に適した地点の発電所建設はほぼ終わり、今後の開発は中小規模が中心になるとしている。所を首都の電源地に組み込もうと動き、１９５０年１１月に実現させた人物だ。
５５年７月の業界誌に載った高井の一文がある。「水力発電は電力供給が安定しない」「水力開発地点に限界がある」。既に水力に見切りを付けていた。
高井は続けた。「わが国のエネルギー問題の解決は、原子力発電の方向に求めなければならない」
高井の方針転換は、東電の厳しい電力事情からだろう。
東電は日本発送電１９３１年から５１年まで存在した国策会社。略称は日発（にっぱつ）。戦時体制下で、発電、送電事業を独占。配電事業は全国９地区にそれぞれある配電会社が独占していた。電気事業再編に伴い５１年に解体、新たに設立された９電力会社（北海道・東北・東京・中部・北陸・関西・中国・四国・九州の各電力会社）に分割される形となった。各地の施設は９電力会社に移管された。と関東配電が出資して５１年に発足した。...
