「第１部 狙われる地方」紹介
原子力発電をめぐり、政治、行政、電力業界がこれまで先送りしてきた大きな課題が、高レベル放射性廃棄物原発の使用済み核燃料からプルトニウムなどを取り出す際に行う、「再処理」と呼ばれる工程で発生する廃棄物。廃液をガラスで固めた「ガラス固化体」を指す。「核のごみ」とも呼ばれる。日本ではガラス固化体を地中深くに埋めて処分する方針。の最終処分高レベル放射性廃棄物は、極めて強い放射線を長期間発するため、国は地下３００メートルより深い岩盤に埋める地層処分で数万年以上、人間の生活環境から隔離する方針。問題だ。原発の立地と同様に、処分地も地方に担わせようとする動きがある。長期企画「再考原子力 新潟からの告発」の第１部は、最終処分問題を通して「狙われる地方」を浮き彫りにする。（文中敬称略、全７回）
＜１＞関川 幻の勉強会
市町村合併せず、自立の道を選んだ新潟県関川村。人口は１９４７年をピークに半減した。「このままでは村がなくなる」。危惧した有志が目を付けたのが、原子力発電環境整備機構（ＮＵＭＯ）の勉強会支援事業だった。
＜２＞付帯決議 人口集中地域は対象外
「核のごみ」の最終処分場選定に向けた動きは、地方の過疎地が舞台になっている。１９９０年代には旧動力炉・核燃料開発事業団（動燃）が新潟県佐渡市で地質調査を行っていた。
＜３＞動きだす政治 小泉発言契機に本腰
東京・永田町の会議室で、福島県選出の参議院議員が呼び掛けた。「（原発が）『トイレなきマンション』と言われる状況を一歩でも二歩でも改善していきたい。政治家の覚悟と信念が重要だ」
＜４＞政策転換 国、科学的に適地選定
「核のごみ」を地下深くに埋める「地層処分」。海外では、地層の性質など科学的な根拠から適地を提案する国もある。自治体の意思表示をひたすら待つ日本の「手挙げ方式」とは異なる。
＜５＞ＮＵＭＯ 責任不明確、国の支援薄く
原子力発電環境整備機構（ＮＵＭＯ）は高レベル放射性廃棄物の最終処分地選定を担う。国は原発の推進に不可欠な「核のごみ」の処分事業に積極的に関わることなく、「ＮＵＭＯ任せ」にしてきた。
＜６＞中間貯蔵 「なぜ青森へ」憤る声
柏崎刈羽原発はリスクを担う立地地域と、電気を使う首都圏との間で意識の差を生んできた。「核のごみ」の処分を巡っては、それを受け入れる地域と原発立地地域との間で摩擦を生む可能性がある。
＜７＞暫定保管論 柏崎永久化に危機感
「核のごみ」の行方が定まらない中で、使用済み核燃料の扱いについて注目を集めている考え方がある。高レベル放射性廃棄物の最終処分地が決まるまで取り出し可能な場所に置く「暫定保管」だ。
［再考原子力］のラインナップ
第１部 狙われる地方 放射性廃棄物処分
政治、行政、電力業界がこれまで先送りしてきた大きな課題が核のごみの最終処分問題だ。原発と同様に、処分地も地方に担わせようとする動きがある。
第２部 置き去りの日本海 地震津波研究
柏崎刈羽原発をはじめ、日本海側には国内のほぼ３分の２の商業用原子炉がある。しかし、太平洋側に比べ日本海側の地震研究は遅れていると指摘される。
第３部 変わらぬ構造 再稼働論議
世界史に残る原発事故が起きた日本で、原子力災害対策の不備はどう議論され、見直されたのか。不安を抱く地元の声は政策に反映されたのか。
第４部 もう一つの道 脱 原発依存
政府は一定規模での原発維持を目指している。本当にその道しかないのか。原発に頼らない「もう一つの道」を模索する欧州各国を訪れた。
歴史編・電力 首都へ［前編］源流
柏崎刈羽原発や福島第１、第２原発は、首都・東京への電力供給を長年担ってきた。始まりは、大正時代までさかのぼる。
歴史編・電力 首都へ［中編］戦後再編
戦後、電気事業再編のうねりの中で新潟県が首都の電源地として固定化されていく経過を追う。
歴史編・電力 首都へ［後編］巨大基地
首都圏のための巨大電源基地・柏崎刈羽原発が、都心から２００キロ以上も離れた日本海側の地に設置された経緯と背景とは。
資料編
核のごみ最終処分地はどう選ばれるか。プロセスを紹介するほか、「地元同意」を巡る自治体アンケート（２０１４年）を詳報する。
２０１１年３月１１日に起きた東日本大震災２０１１年３月１１日午後２時４６分、三陸沖を震源にマグニチュード（Ｍ）９．０の地震が発生し、最大震度７を観測。東北地方を中心に大津波が発生した。東京電力福島第１原発は電源を喪失して炉心溶融（メルトダウン）が起き、原子炉建屋が水素爆発で損壊、大量の放射性物質が拡散した。震災関連死を含む死者、行方不明者は計２万２千人超。の数日前のことだった。まだ雪が残る新潟県関川村を男性２人が訪れた。「支援申請書」と記された資料を示しながら、住民に説明した。
「この様式に沿って記入してもらえれば問題ありません。お金は出ます。大丈夫です」
２人は、高レベル放射性廃棄物原発の使用済み核燃料からプルトニウムなどを取り出す際に行う、「再処理」と呼ばれる工程で発生する廃棄物。廃液をガラスで固めた「ガラス固化体」を指す。「核のごみ」とも呼ばれる。日本ではガラス固化体を地中深くに埋めて処分する方針。の処分地選定を担う原子力発電環境整備機構（ＮＵＭＯ）原子力発電環境整備機構（ニューモ）。高レベル放射性廃棄物（核のごみ）を地層処分する実施主体として２０００年に設立。処分場の建設地選定、処分の実施、処分場の閉鎖後の管理など最終処分事業の全般を行う予定。立地部の部長と課長だった。
「一種の確定通知だな」。関川村で勉強会の設立準備を進めてきた住民有志の一人は支援金が受け取れると確信した。「これで勉強会が勢い付く」
ＮＵＭＯは、核のごみ原発の使用済み核燃料からプルトニウムなどを取り出す際に行う、「再処理」と呼ばれる工程で発生する廃棄物。廃液をガラスで固めた「ガラス固化体」を指す。「高レベル放射性廃棄物」とも呼ばれる。日本ではガラス固化体を地中深くに埋めて処分する方針。を地下深くに埋める地層処分原発で使用した燃料から再利用するためにウランとプルトニウムを取り出す「再処理」という工程で発生する再利用できない廃液などを地下深くに埋めて処分する方法。廃液は強い放射線を出すため、ガラスと混ぜて固めた上で地下深くの安定した岩盤に閉じ込める形で埋める。について理解を求めるため、２０１０年度から全国各地で自主的な「勉強会」の開催を働き掛けてきた。住民の理解が進めば、勉強会は処分場建設の「入り口」になり得る。
勉強会の設立に向け、ＮＵＭＯと関川住民との接触が本格化したのは０９年ごろだった。しかし、大震災発生後、すぐにＮＵＭＯ側から電話が来た。「原発に関する全ての事業を中断します」
関川村は市町村合併をせず、自立の道を選んだ。現在の人口は約６千人。１９４７年をピークに半減した。「このままでは村がなくなる」。村の財政や雇用状況を危惧し、地層処分施設に関心を示す自営業者を中心とする有志が目を付けたのが、ＮＵＭＯの勉強会支援事業だった。
「もともとは村の活性化を探る目的で集まった。お金があれば、...
